Руководитель аналитической платформы Baku Network, заместитель директора Агентства международной информации Trend Эльчин Алыоглу опубликовал на своей странице в Facebook объемный материал, посвященный теме возвращения азербайджанцев в так называемый «Западный Азербайджан». Текст насыщен историческими и политическими инсинуациями, субъективными оценками и односторонней интерпретацией событий.
По утверждению автора, «пока Карабах на протяжении многих лет находился под оккупацией и внимание государства было сосредоточено на восстановлении территориальной целостности, вопрос «Западного Азербайджана» — Иревана, Зангезура, Гёйчи — оставался раной национальной памяти». Теперь же, по его словам, начинается «неизбежный этап возвращения на родные земли». Далее используется привычный набор пропагандистских тезисов: возвращение якобы будет осуществляться «не на танках, а на машинах», «с паспортами», без территориальных претензий — лишь как реализация «права народа вернуться на земли отцов и дедов». Это право, по мнению Алыоглу, даровано «историей» и «законом» и представляет собой не что иное, как «код будущего» и основу долгосрочной политической программы.
История как инструмент
Алыоглу апеллирует к демографическим данным XIX–XX веков, утверждая, что в Иреванском ханстве, упраздненном после Туркманчайского договора 1828 года, доминировало азербайджанское население, а последующее сокращение его численности стало результатом «планомерных этнических чисток». При этом сознательно игнорируется ключевой исторический контекст: миграционные процессы, добровольные переселения, а главное — политика сталинского СССР, одинаково репрессивная по отношению ко всем народам. Автор не может не знать, что Армянская ССР не обладала суверенитетом и не принимала самостоятельных решений в этой сфере. Представлять эти события как целенаправленную «этническую чистку», значит сознательно искажать контекст сталинской политики. Особенно показательно умолчание о зеркальных процессах конца 1980-х годов, когда исход азербайджанцев из Армении происходил на фоне массового и зачастую более кровавого исхода армян из Азербайджана.
«Правовые основания» концепции возвращения
Правовую позицию Азербайджана Алыоглу выстраивает на трех «столпах».
Первый — Всеобщая декларация прав человека 1948 года, 13 статья которой сформулирована настолько ясно, как будто написана именно для нашей ситуации: «Каждый человек имеет право покидать любую страну, включая свою собственную, и возвращаться в свою страну». Однако данная норма касается индивидуального права возвращения в собственное государство, а не коллективного переселения на территорию другого суверенного государства под международными гарантиями безопасности.
Второй столп — право собственности и механизмы международной репарации. «Беженцы конца 1980-х годов, покидая свои дома, уходили не без документов. У каждого были официальные документы, ордера, подтверждения собственности, выданные в соответствии с тогдашним советским законодательством. Любая конфискация, проведенная по этническому признаку, считается недействительной в международном праве». В качестве аргумента приводится решение ЕСПЧ по делу «Чирагов и другие против Армении», которое, по мнению автора, якобы закладывает правовую основу будущего возвращения Между тем данное решение касается конкретных заявителей и не может рассматриваться как универсальный прецедент для пересмотра демографической и политической реальности региона.
Третий столп — международная практика. Алыоглу ссылается на Балканы, Кипр, Палестину, Грузию, утверждая, что в международном праве не существует срока давности для этнически мотивированных депортаций. «На Балканах Дейтонское соглашение обязало все стороны обеспечить возвращение беженцев. На Кипре права собственности греческих и турецких киприотов признаются, несмотря на разделение острова. В Палестине резолюция ООН № 194 десятилетиями подтверждает право на возвращение. В Грузии международное сообщество поддерживает требования о возвращении абхазских и цхинвальских беженцев». Коснувшись изгнанных из Карабаха армян Алыоглу говорит: «Если Запад требует возвращения армян, переселившихся из Карабаха, грузин в Абхазию, боснийцев в свои села, то почему такое же право не должно быть признано за азербайджанцами, изгнанными из Зангезура, Иревана? Ответ очевиден: должно быть признано. В противном случае, это будет показателем уже не правовых, а моральных и политических двойных стандартов». Однако он не учитывает, что каждая из этих ситуаций имеет уникальный правовой и политический контекст, а механическое их сопоставление с армяно-азербайджанскими реалиями носит манипулятивный характер.
Принципы «Общины Западного Азербайджана»
Алыоглу излагает три ключевых принципа, на которых построена стратегия. «общины Западного Азербайджана»
Безопасность — возвращение возможно только с международными гарантиями безопасности, поскольку Армения уже доказала свою неспособность обеспечить физическую безопасность азербайджанцев. Под эгидой ООН может быть организована международная наблюдательная или полицейская миссия для обеспечения правопорядка в районах плотного проживания репатриантов. Фактически предлагается сценарий внешнего вмешательства — международные миссии, «гарантии безопасности», особые режимы в отдельных районах Армении. Это не что иное, как попытка создать внутри суверенного государства зону внешнего контроля, что в условиях нестабильного региона неизбежно приведёт не к миру, а к новому витку конфронтации.
Реинтеграция — апелляция к прошлому мирному сосуществованию армян и азербайджанцев. «До появления идей радикального национализма этот регион был мультикультурным пространством. Хотя исторический контекст изменился, социальная ткань может быть восстановлена — достаточно не пытаться ее снова разорвать».
Зеркальный подход — Если Франция и США столь настойчиво требуют создания международных механизмов для армян, переселившихся из Карабаха, то тот же принцип должен быть применен и к азербайджанцам, изгнанным из Зангезура. Мир, достигнутый без признания прав западных азербайджанцев, не может быть ни полным, ни глубоким, ни долгосрочным.
Переселение азербайджанцев в Армению политический эксперт рассматривает как фактор региональной стабильности, средство преодоления «моноэтничности» Армении и одно из условий безопасности так называемого Зангезурского коридора.
Фактор региональной стабильности. Моноэтническая Армения, замкнутая в страхах и фобиях, — тупиковый путь для Южного Кавказа. Возвращение западных азербайджанцев в это пространство, по мнению эксперта, способно создать естественный стабилизирующий фактор, сформировать более здоровый социальный баланс и ослабить влияние ультранационалистических настроений.
Безопасность Зангезурского коридора. Присутствие местного азербайджанского населения, утверждает аналитик, может способствовать повышению инфраструктурной безопасности региона и сделать транзитные процессы более предсказуемыми и стабильными. Это, по его словам, отвечает интересам не только Баку и Анкары, но и глобальных экономических игроков.
Прецедент справедливости. Поддержка права азербайджанцев на возвращение, как подчеркивается в анализе, стала бы доказательством универсальности международного права — его равного применения независимо от религии, расы или политических симпатий. Такой шаг, считает эксперт, мог бы способствовать восстановлению доверия стран Глобального Юга к западным институтам, которые нередко обвиняются в «избирательной справедливости».
Право на возвращение, отмечает аналитик, — не романтическая мечта, а конкретная политическая цель. Опыт освобождения Карабаха, по его мнению, показал: если последовательно и решительно двигаться к этой цели, она превращается в реальность. Обращение к международным институтам — ООН, Совету Европы, ОБСЕ — трактуется не как жест отчаяния, а как предложение о сотрудничестве. Эксперт предлагает направить международные миссии для фиксации разрушенных мечетей, уничтоженных кладбищ и утраченных домов, а также для документирования собственности, подлежащей возможному возвращению. При этом сей товарищ лицемерно умалчивает о системном уничтожении армянского присутствия в Карабахе.
По его словам, «дорога в Иреван начинается не с караванов возвращающихся семей, а с документов, экспертных заключений, политической воли и решимости». Даже если родина стерта с карты, подчеркивает аналитик, она не исчезает из памяти. «Мы вернемся не из стремления к реваншу, а из чувства долга — перед историей, правом и совестью. Западный Азербайджан — это не только прошлое, это память, обреченная стать будущим», — заключает он. (Текст переведен с азербайджанского)
Рузанна Арутюнян
