Интервью с чрезвычайным и полномочным послом Евросоюза в Армении Василисом Марагосом
Господин посол, прежде всего, я хотела бы отметить, что продление мандата наблюдательной миссии ЕС в Армении (EUMA) на два года – это позитивный шаг. Какие выводы были сделаны по итогам работы миссии за предыдущие два года? Какие изменения и нововведения, по вашему мнению, могут быть внедрены в ближайшие два года?
– Рад услышать вашу положительную оценку работы ЕС в Армении, в том числе деятельности EUMA. Мы стремимся укреплять и углублять наше партнерство, и здесь важно опираться на уже достигнутые результаты. Что касается продления мандата EUMA, хочу заверить, что он сохранит свою силу и значимость. Миссия продолжит свое физическое присутствие на границе Армении с Азербайджаном, внося вклад в мир, стабильность и безопасность местного населения.
С момента развертывания EUMA доказала свою значимость, став ключевым стабилизирующим фактором в регионе. Благодаря тщательному мониторингу пограничной ситуации и своим отчетам миссия не только способствует усилиям ЕС по урегулированию отношений между Арменией и Азербайджаном, но и повышает безопасность и устойчивость местных сообществ.
Присутствие EUMA на местах стало важным фактором создания более безопасной среды, укрепления уверенности жителей приграничных районов и подтверждения роли ЕС как надежного партнера в достижении прочного мира. С момента развертывания миссии количество инцидентов на армяно-азербайджанской границе значительно сократилось, что положительно оценивается народом Армении.
Развертывание EUMA дополняет значительные усилия ЕС по укреплению стабильности и суверенитета Армении. Например, в Сюнике (одной из областей присутствия миссии) мы реализуем комплексную инвестиционную программу на сумму около 150 миллионов евро (более 60 миллиардов драм РА). Эти инвестиции направлены на образование, занятость, частный сектор, сельское хозяйство, энергетику и малую инфраструктуру, создавая дополнительные возможности для местного населения.
В мае 2022 года ЕС принял документ Strategic Compass («Стратегический компас»), который, помимо гражданских миссий, предусматривает формирование EU Rapid Deployment Capacity («Возможности быстрого развертывания ЕС») численностью до 5000 военнослужащих. Они будут готовы к развертыванию за пределами ЕС в 2025 году. Это похоже на вооруженные миротворческие силы. Какие препятствия, выгоды и перспективы развертывания такой миссии в Армении существуют? Обсуждался ли этот вопрос?
– Хочу быть предельно ясным: в ЕС нет дискуссий о размещении военной миссии в Армении. Формирование «Возможностей быстрого развертывания ЕС» не связано с событиями на Южном Кавказе. Вместе с тем, в рамках Европейского фонда мира ЕС прошлым летом одобрил первый пакет поддержки Армении на сумму 10 миллионов евро. Эта помощь направлена на улучшение материально-технического обеспечения Вооруженных сил Армении, включая предоставление полностью оборудованного палаточного городка. Этот шаг направлен на повышение эффективности действий и взаимодействия армянской армии, а также на защиту гражданского населения в кризисных ситуациях. Реализация этого пакета находится в процессе. В то же время мы уже начали обсуждение второго пакета помощи в рамках Европейского фонда мира, который позволит расширить нашу поддержку стабильности, безопасности и устойчивости Армении.
Один вопрос относительно инициативы «Еврокве» в Армении. Мне показалось странным, что ни одна структура ЕС, даже сайт euneighbourseast.eu не отреагировали на эту кампанию: ни когда эта идея была представлена летом 2024 года, ни когда она была преобразована в инициативу, ни на этапе сбора подписей, ни после. В итоге законопроект «Еврокве» прошел первое чтение в Национальном собрании Армении. Как вы оцениваете этот процесс? Имеет ли он значение для динамики отношений Армения-ЕС?
– Мы поддерживаем позитивный настрой и стремимся к укреплению самых тесных отношений. Принятый в первом чтении законопроект о начале процесса вступления Армении в ЕС подтверждает привлекательность ЕС и его ценностей. Хочу подчеркнуть, что ЕС твердо привержен развитию партнерства с Арменией, основанного на общих ценностях и интересах. Процедуры и критерии членства в ЕС ясны и общеизвестны: процесс начинается с подачи страной официальной заявки.
Отношения ЕС и Армении никогда не были такими тесными, как сейчас, и они продолжают активно развиваться. В дополнение к прогрессу, достигнутому в реализации действующего Соглашения о всеобъемлющем и расширенном партнерстве (CEPA), а также к работам, которые еще предстоит выполнить для раскрытия всего потенциала этого соглашения, хотелось бы отметить решение о начале диалога по либерализации визового режима. Это решение стало единственным в своем роде, принятым ЕС за последние 5 лет.
Кроме того, в апреле прошлого года ЕС объявил о запуске «Плана устойчивости и роста для Армении» (Resilience and Growth Plan for Armenia) на 270 миллионов евро на 2024–2027 годы. Этот план направлен на социально-экономическое развитие страны, поддержку предпринимательства, торговли и энергетической диверсификации, а также на укрепление связи между Арменией и Европой.
В Национальном собрании Армении звучат утверждения, что интеграция в ЕС якобы означает интеграцию с Турцией. Такая пропаганда, на мой взгляд, является безнравственной по отношению к армянскому народу, вводит его в заблуждение и демонстрирует враждебность к ЕС. Должен ли ЕС реагировать на такие заявления, например, объявляя их авторов персонами нон-грата?
– Европейский союз проводит открытую и прозрачную политику. Армянский народ способен отличить пропаганду и дезинформацию от реальности. Мы, безусловно, поддерживаем нормализацию отношений и открытие границ Армении со всеми соседями, включая Турцию. Любые заявления, выходящие за рамки этого, являются очевидной ложью. Однако ЕС уважает свободу выражения мнений – это фундаментальная европейская и универсальная ценность.
Последний, но, возможно, самый важный вопрос касается новой повестки партнерства ЕС-Армения. Сколько разделов содержит этот документ? Чем он принципиально отличается от CEPA? Будет ли он служить дорожной картой интеграции Армении в ЕС, или этот процесс будет определен другим документом?
– Опираясь на позитивную динамику отношений ЕС-Армения, новая повестка партнерства, переговоры по которой продолжаются, определит более амбициозные приоритеты в различных сферах: политический диалог, безопасность, права человека, экономика, транспорт, образование и занятость. Она также позволит раскрыть потенциал «Соглашения о всеобъемлющем и расширенном партнерстве» (CEPA). Финансовой основой повестки послужит «План устойчивости и роста для Армении» (Resilience and Growth Plan for Armenia) с бюджетом 270 миллионов евро на 2024–2027 годы. Этот план направлен на экономическое развитие, поддержку предпринимательства, торговли и энергетической диверсификации. Совместно с Планом действий по либерализации визового режима эти документы станут основой для дальнейшего углубления сотрудничества и еще большего сближения Армении с ЕС, способствуя стабильности и процветанию Южного Кавказа
Лусине Петросян
