В государственных ведомствах не утихают жалобы и обсуждения, связанные с предновогодним скандалом вокруг премиальных выплат. Как мы уже писали, ожидается «вторая серия» премий: в рамках так называемой «пилотной программы» миллиарды, розданные в декабре высокопоставленным чиновникам, предназначались за первое полугодие 2025 года. А столь же щедрые суммы, полагающиеся за «блестящую работу» во втором полугодии, по всей видимости, будут распределены в ближайшее время.
Никол Пашинян расколол общество не только на «бывших» и «нынешних», «николаканцев» и «оппозиционеров», «патриотов» и «не патриотов». Он фактически столкнул друг с другом работников государственного аппарата. Сегодня сформировались две армии, финансируемые из госбюджета: элита, получающая необъяснимо высокие вознаграждения, и низшее звено с небольшими зарплатами, которое выполняет основной объём текущей работы, но получает в десятки раз меньше своих руководителей.
Начальники управлений, министры и их заместители, руководители служб и их замы уже с прошлого месяца вновь составляют списки — якобы определяют индекс эффективности сотрудников, согласно которому будут распределяться очередные миллиарды, сформированные из уплачиваемых нами налогов.
Ажиотаж и очевидная несправедливость процесса вызвали серьёзное возмущение в нижних звеньях аппарата. Им, образно говоря, бросают подачки, тогда как руководители получают миллионы. Если поначалу происходящее не вызывало столь острой реакции, то сейчас, когда вся информация уже переварилась и ожидается второй этап выплат, настроения стали более воинственными. В аппарате открыто говорят: если и на этот раз им достанутся крохи, а занимающим высокие посты — миллионы, молчать они не будут. Однако проблема в том, что сама «пилотная программа» изначально предполагает подобное распределение.
В наше распоряжение попало соответствующее решение правительства, согласно которому: «Распределение премиального фонда осуществляется индивидуальным правовым актом, при этом до 20 процентов премиального фонда данного органа может быть распределено между персоналом, не занимающим руководящие должности в смысле данного порядка». Иными словами, лишь 20 процентов многомиллиардного фонда предназначены тысячам рядовых сотрудников, тогда как львиная доля распределяется между высокопоставленными чиновниками от ГД.
Мы уже писали, что из-за такого неравенства в ряде ведомств происходили бурные конфликты между начальниками управлений и подчинёнными, а в отдельных случаях дело доходило до потасовок
Примечателен ещё один факт. Одним из обоснований столь расточительных бюджетных расходов стало утверждение, что средства предназначены также для самосовершенствования и дополнительного образования госслужащих. На первом форуме государственных служащих в Спортивно-концертном комплексе Никол Пашинян заявил, что лично будет проверять, как чиновники занимаются самообразованием. В результате сотрудники лихорадочно ищут соответствующие курсы — чтобы действительно их посещать или хотя бы создать видимость участия, опасаясь лишиться беспрецедентной возможности получать дополнительные доходы из бюджета.
По имеющейся информации, для обеспечения оборота этих средств активно инициируются различные образовательные программы и курсы, которые обязаны посещать госслужащие. Фактически формируется новая прослойка, существующая за счёт этих бюджетных потоков. Активизировались и внутренние учебные центры ведомств, проводятся платные занятия — чтобы финансовый круговорот не выходил за пределы системы.
Так, в учебном центре Комитета государственных доходов на начало марта запланирован курс «Управляйте стрессом, развивая способность реагировать и сохраняя спокойствие». Не менее показательно и название другого курса — «Управление эмоциями как рычаг лидерства и влияния».
В разделе обоснования «пилотной программы» авторы попытались объяснить, почему 20 процентов сотрудников — руководящий состав — получают 80 процентов премиального фонда, тогда как 80 процентов работников, выполняющих основной объём работы, довольствуются 20 процентами. Объяснение звучит так: подобная система якобы должна стимулировать рядовых сотрудников стремиться к руководящим должностям. Довольно своеобразная и, мягко говоря, креативная аргументация.
Лусине Шахвердян
